禁煙離我們有多遠

　　2009年11月中旬，浙江省十一屆人大常委會第14次會議批準了《杭州市公共場所控制吸煙條例》，明確指出包括教育機構、醫療機構、文化藝術場所等11類公共場所禁止吸煙。這是一個地方政府在禁煙問題上發出的明確信號，即“在這些公共場所吸煙即是違法”，這種積極態度是全國各地全面開展在公共場所禁止吸煙活動的一個代表。而把這種態度放在全球性機構發出禁煙倡議的大背景下去考量，我們更應該堅定在公共場所禁煙的決心，不再是“禁還是不禁”的討論，而是法出必行的禁煙決心。
 
　　當煙民們還在尋找各種理由，沉浸在香煙帶來的溫柔鄉中時，現代人的維權意識已然不能容忍身邊　“二手煙”的侵擾。如果說以往在公共場所繚繞的煙霧只能讓他人隱忍不發，那么現在，在全國大多數城市，地方性法規已經出臺，明確禁止在公共場所吸煙。2009年5月31日，在第22個世界無煙日到來之際，山西省30家單位掛牌成為無煙示范單位，這些單位包括醫院、學校和機關。
 
　　再重申一遍香煙的危害吧——香煙燃燒時能產生40多種致癌物質，90%的肺癌、53%的膀胱癌、54%的胃癌和33%的胰腺癌與吸煙有明顯關系。世界衛生組織指出，煙草是造成人類死亡的第二大原因，嚴重危害公民的身體健康，全球每年死于和吸煙有關的疾病人數達500多萬人，平均每分鐘有9人死亡。這還不包括“二手煙”對煙民周圍人帶來的巨大危害，而數量龐大的煙民們身邊有老人，有兒童，有病人……
 
　　任何法律法規出臺的背后，必有長期的法與人情之間的博弈，有漫長的討論過程和反復權衡的心理質詢，有專家和普通人之間法理與利益的平衡；而且，法律法規出臺之后，必將面臨一個長期的檢驗期和摩擦期。禁煙法規出臺后，除了在一定層面上向香煙產業鏈的各利益方發出挑戰，也是對政府部門執法實踐的一種考驗——市民質疑，法規不會是“一紙空文”吧？發現有人在公共場所吸煙，執法部門如何取證？原有懲罰力度太小，加大力度是不是會激化矛盾？“公共場所”如何界定？何時能在所有公共場所全面禁煙？……
 
　　這些問題不是一項或者幾項法規條文所能解決的，需要執法部門在社會生活層面給出答案。禁煙剛剛開始，離2011年我國承諾在所有公共場所全面禁煙路途尚遠，除了決心，政府在法規出臺之后如何保證其順利有效實施，更是市民們拭目以待的。 
 
今天，這兒禁煙了么
　　入冬以來，天氣日漸寒冷，人們在室內逗留的時間越來越長，公共場所的室內空氣質量直接關系到人們的身體健康。省城一些公共場所明確張貼禁止吸煙的標志，那這些公共場所禁煙的狀況如何呢？11月30日，筆者對太原市的若干家商場、醫院、網吧、餐館以及出租車等公共場所的禁煙情況進行了走訪調查。
 
　　商　場
　　筆者來到位于太原市親賢街上的梅園百盛購物商廈，推開玻璃旋轉門，“禁止吸煙”的紅色標志便跳入筆者的視線，這幾個大字顯得格外醒目。在潔凈敞亮的商場內逛一圈兒下來，幾乎沒有發現有顧客一邊購物一邊吸煙的現象。某化妝品專柜的導購王女士告訴筆者：“我們商場的禁煙標志主要設置在門口和樓梯口處，進入商場后就全靠顧客自覺了，不過很少有顧客吸煙的。我們是無煙商場嘛！”
 
　　醫　院
　　“49床，醫院內不許吸煙，快把煙掐滅。”來測血壓的護士小姐一臉嚴肅地對49床患者老張提出批評：“趕快打開窗戶散散煙味兒。”這兩天，50歲的老張因為神經麻痹住進了山西省人民醫院。“這里的護士態度挺好的，就是不讓我抽煙，住院都3天了，這可苦了我這個老煙民了。”老張不好意思地笑笑說。看來，在醫院，“癮君子”們想吞云吐霧還真不是件容易的事兒。

 
　　出租車
　　早在2008年5月，太原市客運辦代表全市近1.6萬名出租車營運人員向全社會發出倡議：出租車內禁止吸煙。實施辦法包括：出租車車內副駕駛位置右下方張貼“禁止吸煙”的標志；營運載客過程中，駕駛員要自覺禁煙；駕駛員要認真宣傳禁煙規定，禮貌地提醒乘客禁止吸煙。
 
　　時隔一年半，禁煙倡議效果如何呢？一位姓程的出租車司機對筆者講了他最近遇到的一件事：“前天下午我剛在長風街美特好超市門口停下，就上來3個小伙子，個個手里都夾著一根煙。我說車里不能吸煙，人家根本不理，大冷天的又不好開窗，我只好請他們下車。”程師傅說：“不過，我接觸的大部分乘客還是很配合的，這樣的只是少數。”
 
　　網　吧
　　11月30日，筆者來到太原市塢城路山西大學附近的幾所網吧，均未發現柜臺上有禁止吸煙的提示、墻上懸掛禁煙標志，網吧內也沒有設置吸煙區和禁煙區。令人詫異的是，幾乎每臺電腦旁都“公然”擺放著一個煙灰缸，而且在柜臺處也兼賣各種牌子的香煙，網吧內煙霧繚繞，煙民眾多。
 
　　2009年10月10日，太原市杏花嶺區公安消防大隊與派出所聯合執法，對28名在火災隱患場所吸煙或使用明火者做出行政拘留1天的處罰，其中，15名被處罰者是因為在網吧內吸煙。因在網吧內吸煙被拘留，這在太原還是頭一次。而這并不是因為禁煙的規定，而是因為今年5月1日新修訂的　《中華人民共和國消防法》正式施行。《中華人民共和國消防法》規定，在具有火災危險的場所吸煙的，最高可拘留5天。杏花嶺區此次拘留在火災危險場所吸煙人員，正是依據這一規定。
 
　　飯　店
　　“飯后一支煙，賽過活神仙。”筆者通過調查發現，煙民們對這個“享樂理念”深信不疑。飯店的禁煙狀況可能是所有公共場所里面最差的。“也曾有顧客表示別人吸煙影響自己健康，要求勸阻吸煙者，”一位飯店負責人無奈地表示：“可這事兒說來容易做來難，一旦禁止顧客吸煙，營業額馬上會受到影響。我們實在沒辦法呀。”
 
　　走訪了這些公共場所，筆者認為省城公共場所禁煙狀況并不樂觀，網吧、飯店內的禁煙狀況尤其差。看來，我們在公共場所內全面禁煙的過程還很漫長，公眾還需進一步“補習”禁煙的法律常識。

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