充分發(fā)揮社會(huì)力量在反就業(yè)歧視中的作用

　　即使形形色色的就業(yè)歧視從未間斷，但我們也該看到進(jìn)步的力量，看到希望！近年來(lái)，隨著《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等幾部重要?jiǎng)趧?dòng)法律及其配套法規(guī)文件的實(shí)施，越來(lái)越多的勞動(dòng)者開(kāi)始采用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。其中，表現(xiàn)在公平就業(yè)方面，就出現(xiàn)了各種各樣反就業(yè)歧視的司法案例。比如，反乙肝歧視的，反艾滋病歧視的，反相貌歧視的，反婚姻歧視的，反色盲歧視的，等等。

　　這類(lèi)司法案件的不斷出現(xiàn)，傳遞出的信息也是復(fù)雜的。一方面，這反映出勞動(dòng)者的法律意識(shí)在不斷提高。另一方面也反映出，在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，顯性的和隱性的就業(yè)歧視廣泛存在。既然如此，對(duì)就業(yè)歧視的治理手段就應(yīng)該是多樣的，借助的力量也應(yīng)該是多維的。在這一點(diǎn)上，值得注意的是，越來(lái)越多的民間和社會(huì)力量開(kāi)始加入反就業(yè)歧視的隊(duì)伍。

　　在百度檢索“反色盲歧視”詞組時(shí)，出現(xiàn)了反色盲歧視協(xié)會(huì)的詞條。雖然現(xiàn)實(shí)中還沒(méi)有這樣一個(gè)協(xié)會(huì)，但是，這起碼反映出對(duì)于解決這個(gè)問(wèn)題提供的一種思路。北京大學(xué)法學(xué)院的姜明安教授曾建議，國(guó)家可以考慮成立乙肝協(xié)會(huì)、艾滋病協(xié)會(huì)、糖尿病協(xié)會(huì)……以解決一些特殊群體中出現(xiàn)的問(wèn)題。目前，我國(guó)各式各樣的社團(tuán)、協(xié)會(huì)很多，它們很多都是為某一類(lèi)特殊群體提供服務(wù)的。比如殘聯(lián)，它對(duì)于保障殘疾人的合法權(quán)益，包括維護(hù)殘疾人的公平就業(yè)權(quán)就起到了積極作用。再如，在乙肝歧視案例出現(xiàn)之后，不少人提出成立乙肝協(xié)會(huì)的建議。顯然，在對(duì)于特殊群體的反就業(yè)歧視方面，應(yīng)該發(fā)揮這種蘊(yùn)藏于社會(huì)領(lǐng)域的力量。

　　其實(shí)，這種做法是有著深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。從理論上來(lái)講，很多人把各種社團(tuán)、協(xié)會(huì)的興起與“社群主義”聯(lián)系在一起。“社群主義”是上世紀(jì)80年代西方興起的一種思潮，其基本主張就是，個(gè)人的存在狀況是由他所在的群體決定的，所以，個(gè)人的問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)群體尋求解決。這種主張已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)中得到落實(shí)。比如，在社群主義思潮流行的加拿大魁北克省的立法中就有這樣的規(guī)定，擁有50名以上雇員的企業(yè)必須使用法語(yǔ)；而在美國(guó)，各種社團(tuán)更是多如牛毛，社會(huì)的、宗教的、地區(qū)的、行業(yè)協(xié)會(huì)的等等，每個(gè)人都重疊地屬于不同的社團(tuán)。在美國(guó)，反就業(yè)歧視在很多方面都是由這些社團(tuán)來(lái)推動(dòng)的。

　　我們知道，就業(yè)歧視主要是存在于社會(huì)領(lǐng)域的問(wèn)題，這類(lèi)問(wèn)題的解決很大程度上需要社會(huì)的自身治理來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)社團(tuán)解決其實(shí)就是社會(huì)自治的重要途徑之一。但是，在當(dāng)前的中國(guó)，由于公民社會(huì)發(fā)展緩慢，這就造成了許多社會(huì)領(lǐng)域的問(wèn)題，比如就業(yè)歧視，都要上升到政治國(guó)家的層面來(lái)解決。這在很多方面都給反就業(yè)歧視帶來(lái)了新的問(wèn)題。比如，如何在法律框架內(nèi)界定就業(yè)歧視，現(xiàn)有的司法資源如何滿足法律救濟(jì)上的需要，目前法律上對(duì)于就業(yè)歧視的懲罰規(guī)定如何對(duì)用人單位產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的威懾，等等。

　　所以，在反就業(yè)歧視的綜合治理中，我們應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)領(lǐng)域和民間的力量。在以前的幾起反乙肝歧視案中，其相關(guān)報(bào)道中都發(fā)現(xiàn)了一些民間公益性機(jī)構(gòu)的身影，希望以后能有更多的來(lái)自社會(huì)和民間的力量參與到反就業(yè)歧視的社會(huì)工程中來(lái)。

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