充分發揮社會力量在反就業歧視中的作用

　　即使形形色色的就業歧視從未間斷，但我們也該看到進步的力量，看到希望！近年來，隨著《就業促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等幾部重要勞動法律及其配套法規文件的實施，越來越多的勞動者開始采用法律手段來維護自己的合法權益。其中，表現在公平就業方面，就出現了各種各樣反就業歧視的司法案例。比如，反乙肝歧視的，反艾滋病歧視的，反相貌歧視的，反婚姻歧視的，反色盲歧視的，等等。

　　這類司法案件的不斷出現，傳遞出的信息也是復雜的。一方面，這反映出勞動者的法律意識在不斷提高。另一方面也反映出，在現實環境中，顯性的和隱性的就業歧視廣泛存在。既然如此，對就業歧視的治理手段就應該是多樣的，借助的力量也應該是多維的。在這一點上，值得注意的是，越來越多的民間和社會力量開始加入反就業歧視的隊伍。

　　在百度檢索“反色盲歧視”詞組時，出現了反色盲歧視協會的詞條。雖然現實中還沒有這樣一個協會，但是，這起碼反映出對于解決這個問題提供的一種思路。北京大學法學院的姜明安教授曾建議，國家可以考慮成立乙肝協會、艾滋病協會、糖尿病協會……以解決一些特殊群體中出現的問題。目前，我國各式各樣的社團、協會很多，它們很多都是為某一類特殊群體提供服務的。比如殘聯，它對于保障殘疾人的合法權益，包括維護殘疾人的公平就業權就起到了積極作用。再如，在乙肝歧視案例出現之后，不少人提出成立乙肝協會的建議。顯然，在對于特殊群體的反就業歧視方面，應該發揮這種蘊藏于社會領域的力量。

　　其實，這種做法是有著深刻的理論和現實基礎的。從理論上來講，很多人把各種社團、協會的興起與“社群主義”聯系在一起。“社群主義”是上世紀80年代西方興起的一種思潮，其基本主張就是，個人的存在狀況是由他所在的群體決定的，所以，個人的問題應該通過群體尋求解決。這種主張已經在現實中得到落實。比如，在社群主義思潮流行的加拿大魁北克省的立法中就有這樣的規定，擁有50名以上雇員的企業必須使用法語；而在美國，各種社團更是多如牛毛，社會的、宗教的、地區的、行業協會的等等，每個人都重疊地屬于不同的社團。在美國，反就業歧視在很多方面都是由這些社團來推動的。

　　我們知道，就業歧視主要是存在于社會領域的問題，這類問題的解決很大程度上需要社會的自身治理來實現，通過社團解決其實就是社會自治的重要途徑之一。但是，在當前的中國，由于公民社會發展緩慢，這就造成了許多社會領域的問題，比如就業歧視，都要上升到政治國家的層面來解決。這在很多方面都給反就業歧視帶來了新的問題。比如，如何在法律框架內界定就業歧視，現有的司法資源如何滿足法律救濟上的需要，目前法律上對于就業歧視的懲罰規定如何對用人單位產生實質性的威懾，等等。

　　所以，在反就業歧視的綜合治理中，我們應該發揮社會領域和民間的力量。在以前的幾起反乙肝歧視案中，其相關報道中都發現了一些民間公益性機構的身影，希望以后能有更多的來自社會和民間的力量參與到反就業歧視的社會工程中來。

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